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新型職業(yè)農民需要更多農業(yè)技能教育培訓裝備

    國家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)課題“新型職業(yè)農民教育培養重大問(wèn)題研究”近日以?xún)?yōu)秀評定通過(guò)課題鑒定。課題由教育部、農業(yè)部、省級教育和農業(yè)部門(mén)、科研院所、普通高校和職業(yè)院校等共同參與,是一項跨行業(yè)、跨地域、跨院校的農民教育培訓大型專(zhuān)題研究。課題組組長(cháng)、中國社科院農村發(fā)展研究所學(xué)部委員張曉山向記者介紹了課題的有關(guān)情況。

記者:我們知道,去年9月,北京出臺了《進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。至此,全國31個(gè)省份均出臺了戶(hù)籍改革方案,全部取消了農業(yè)戶(hù)口。戶(hù)口沒(méi)有了農業(yè)和非農業(yè)的區分,是不是意味著(zhù)也就沒(méi)有了農民這一身份?

張曉山:雖然沒(méi)有了農業(yè)戶(hù)口,但中國仍然有農村,仍然有農業(yè),“無(wú)農不穩”仍是至理名言。在我國鄉鎮和村落中生活著(zhù)6億多人,其中有近3億農業(yè)勞動(dòng)力,農業(yè)勞動(dòng)力老齡化、兼業(yè)化的問(wèn)題依然突出,未來(lái)中國誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題不可忽視。所以我們提出培養“新型職業(yè)農民”,這是一件使農民由身份稱(chēng)謂轉變?yōu)槁殬I(yè)稱(chēng)謂的歷史性工作。

記者:去年中央農村工作會(huì )議提出,推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。我們的研究如何貼近農業(yè)農村工作這一主線(xiàn)?

張曉山:新型職業(yè)農民正是農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的主體力量,是提高農業(yè)綜合效益和競爭力的主要載體。目前新型職業(yè)農民教育培養在我國還處于探索推進(jìn)階段,因此我們的研究思路、方法途徑,對有效實(shí)施新型職業(yè)農民培育戰略具有重要作用。

記者:研究聚焦哪些方面內容?

張曉山:課題研究的重點(diǎn)是為新型職業(yè)農民教育培養提出一套方案,包括新型職業(yè)農民教育培養的目標和為實(shí)現該目標而設置的課程結構、教育培養途徑、教學(xué)方法等。我們的研究分為5個(gè)子課題:新型職業(yè)農民界定、培育背景與意義;新型職業(yè)農民教育培養路徑、內容與方式;新型職業(yè)農民教育培養的條件保障和國家制度研究;新型職業(yè)農民教育培養的國際經(jīng)驗及對中國的啟示;新型職業(yè)農民教育培養政策建議等;研發(fā)相關(guān)職業(yè)教育設備。

    我們力求將新型職業(yè)農民教育培養工作放在教育系統改革和現代農業(yè)發(fā)展的大背景下來(lái)考察,希望做到理論和實(shí)踐相結合,學(xué)術(shù)性和應用性相結合,頂層設計和基層探索相結合,*終形成符合中國國情和具有中國特色的新型職業(yè)農民教育培養路徑和方式。

記者:課題形成了哪些研究成果?

張曉山:我們首先厘清了新型職業(yè)農民的基本概念。廣義的新型職業(yè)農民是指除國家農業(yè)公職人員以外的所有專(zhuān)職從事現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的從業(yè)者,不僅包括了從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農民,也包括為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)和勞務(wù)的從業(yè)者。農場(chǎng)和農業(yè)企業(yè)的雇員、農資、農機、植保、農業(yè)經(jīng)紀人等都可以包含在內,實(shí)際上涵蓋了政府提供的農業(yè)服務(wù)外的所有農業(yè)社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)者。而狹義的新型職業(yè)農民是指以農業(yè)為職業(yè)、具有較高素質(zhì)和一定的專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的現代農業(yè)從業(yè)者。根據工作領(lǐng)域,我們把新型職業(yè)農民分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型三種類(lèi)型,三種類(lèi)型之間有交叉。

    我們設計了新型職業(yè)農民的教育培養路徑,注意是“教育培養”,而不是“教育培訓”。我們不是僅局限于職業(yè)教育,而是著(zhù)眼于多種形式、多個(gè)方面的教育;不是僅針對在校學(xué)生,而是把重點(diǎn)放在在職務(wù)農、有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)營(yíng)能力農民的教育培養上;不是僅立足當前,而是著(zhù)眼于保持農業(yè)先進(jìn)生 產(chǎn)力的可持續性。特別推出符合農村電工人員培訓的LG-DLN01型 農村家用供電線(xiàn)路裝調實(shí)訓裝置。

    我們對培養規模進(jìn)行了測算,認為應保持在1億人左右。

    研究中的一個(gè)難點(diǎn)是對新型職業(yè)農民的創(chuàng )業(yè)及成長(cháng)環(huán)境進(jìn)行分析,比如土地制度、國家對農業(yè)的支持政策、對職業(yè)農民的扶持政策、職業(yè)農民的社會(huì )保障、金融支撐、農業(yè)保險、繼續教育體制、人才流動(dòng)制度等。如何準確判斷這些因素的影響,如何通過(guò)深化改革破除制約新型職業(yè)農民創(chuàng )業(yè)發(fā)展的制度性因素,我們提出了一些政策建議,包括建立新型職業(yè)農民教育培養部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制、改進(jìn)投入方式、加強培養條件建設、運用現代信息技術(shù)實(shí)現精準培養等。

    

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