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教育部財政部通知要求進(jìn)一步加強和規范營(yíng)養改善計劃學(xué)校食堂建設工作
針對部分地方對學(xué)校食堂建設認識不足、重視不夠，建設規劃編制工作滯后、質(zhì)量不高等問(wèn)題，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃學(xué)校食堂建設工作的通知》（教財〔2012〕5號），明確提出了五條要求。
一要加大投入力度，進(jìn)一步落實(shí)建設資金。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、提高民族素質(zhì)的高度，進(jìn)一步提高對實(shí)施營(yíng)養改善計劃重要性、緊迫性的認識，進(jìn)一步提高對加快農村學(xué)校食堂建設步伐必要性的認識，足額落實(shí)本地財政應承擔資金，繼續落實(shí)收費減免優(yōu)惠政策，滿(mǎn)足學(xué)校食堂建設需要。
二要突出建設重點(diǎn)，科學(xué)編報規劃。一是統籌規劃，分步實(shí)施。要編制完善2011-2015年學(xué)校食堂建設總體規劃和分年度實(shí)施計劃，做到布局合理、規模適度，避免閑置浪費和重復建設；按照輕重緩急分年度組織實(shí)施，力爭到2013年底前基本完成國家試點(diǎn)地區的學(xué)校食堂建設，到2015年前基本完成中西部和東部困難省份其他地區學(xué)校食堂建設。二是突出重點(diǎn)，解決急需。中央補助資金重點(diǎn)支持699個(gè)國家試點(diǎn)縣，適當兼顧其他地區。中西部省份用于國家試點(diǎn)縣的中央資金比例，應當不低于本省份所獲中央資金總數的90%；用于學(xué)校食堂建設的資金比例應不低于90%。三是堅持標準，因地制宜。要嚴格執行國家相關(guān)規定，達到國家抗震設防標準，并滿(mǎn)足功能使用和綜合防災要求；因地制宜選擇學(xué)生食堂建設模式，貫徹“節儉、安全、衛生、實(shí)用”的原則，嚴禁搞超標準、豪華建設。建設和設計方案應征詢(xún)食品藥品監管部門(mén)意見(jiàn)。
三要嚴格項目管理，確保建設質(zhì)量。一是嚴把基本建設程序關(guān)，嚴格資格準入，規范設計、施工，嚴禁“三邊”工程。二是嚴把工程質(zhì)量關(guān)，依法執行國家有關(guān)施工規范、質(zhì)量標準和安全規則，確保工程質(zhì)量達標。三是嚴把資金監管關(guān)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，嚴格問(wèn)責制度，嚴肅處理違法違紀行為。四是嚴把項目驗收關(guān)，及時(shí)組織竣工驗收、審計、結算、決算等工作，食堂建設項目要在正面墻體醒目位置設置永久性標志牌。五是嚴把制度落實(shí)關(guān)，實(shí)行簡(jiǎn)報制、倒排工期制、進(jìn)度月報制、項目公示制、目標考核制、監督檢查制等工作制度，實(shí)行國家重點(diǎn)督查、省市定期巡查、縣級經(jīng)常自查的監督檢查機制。
四要做好前期工作，加快建設進(jìn)度。各級教育部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調當地規劃、建設、國土、消防、氣象等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)辟“綠色通道”，提高工作效率，確保項目如期開(kāi)工。各地要制訂項目建設時(shí)間表和路線(xiàn)圖，在保障安全和質(zhì)量的基礎上，著(zhù)力加快進(jìn)度。各級財政部門(mén)應按要求及時(shí)足額下?lián)苜Y金，防止因資金不到位而影響工程進(jìn)度。中央資金項目要在資金下達到?。ㄊ?、區）后一年內完工。
五要狠抓食堂管理，確保“兩個(gè)安全”。各地要依照《農村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》，加強食堂交付使用后的管理，有效保障食品安全和資金安全。