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節能家電財政補貼政策退出對行業(yè)的影響
始于去年6月、初定期限一年的節能家電財政補貼政策即將到期。昨日（5月29日），據財政部網(wǎng)站消息，日前，財政部、國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合下發(fā)通知，節能家電補貼推廣政策到期后停止執行，即從2013年6月1日起，消費者購買(mǎi)平板電視等五類(lèi)節能家電產(chǎn)品不再享受中央財政補貼政策。
這并不出乎業(yè)內預料，中國家電商業(yè)協(xié)會(huì )營(yíng)銷(xiāo)委員會(huì )執行會(huì )長(cháng)洪仕斌告訴《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者，家電節能補貼在響應國家節能減排，提高節能家電入戶(hù)比率上有很大作用，但是其對行業(yè)的負面影響同樣存在——干擾市場(chǎng)良性發(fā)展，造成產(chǎn)能過(guò)剩等。“如果企業(yè)患上了政策依賴(lài)病，必將失去市場(chǎng)競爭的活力，企業(yè)更應該依靠市場(chǎng)、策略實(shí)現盈利，而不應將特殊政策常態(tài)化。”
補貼政策到期退出/
為擴大國內需求，拉動(dòng)綠色消費，促進(jìn)節能減排。2012年6月，國務(wù)院決定采用財政補貼方式推廣空調、平板電視、電冰箱、洗衣機、熱水器五類(lèi)高效節能家電，推廣期暫定一年。
盡管實(shí)施時(shí)間僅一年，但節能補貼對家電消費的拉動(dòng)效果卻并不遜于當初的家電下鄉政策。中怡康研究數據顯示，2012年節能惠民工程政策帶動(dòng)3270多萬(wàn)臺高效節能家電的推廣，拉動(dòng)消費需求1154億元，今年2月，白電內銷(xiāo)產(chǎn)品中有40%-50%的產(chǎn)品是中標的節能補貼產(chǎn)品，而黑電的比率更是高達90%。
河北秦皇島一家電器城的銷(xiāo)售李元告訴記者，相比以前的家電下鄉政策，節能補貼面對的是所有消費者，節能補貼比家電下鄉更能刺激消費。
盡管在政策影響下行業(yè)銷(xiāo)售節節走高，但補貼政策并非令所有人滿(mǎn)意，中國家用電器協(xié)會(huì )就曾向工信部、財政部、國家發(fā)改委提交了關(guān)于節能惠民補貼政策退出的建議文函。理由是“家電企業(yè)多反映，該政策讓企業(yè)產(chǎn)生依賴(lài)情緒，不利于企業(yè)根據市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品結構調整。”
行業(yè)內有支持有反對/
財政部表示，政策實(shí)施一年來(lái)，推廣成效顯著(zhù)，節能家電市場(chǎng)份額大幅提升，拉動(dòng)消費效果明顯，政策預期目標已基本達到。
不過(guò)，有別于以往急切期盼補貼新政的熱情，這一次家電業(yè)流傳出不少希望補貼政策不再延續的呼聲。
家電行業(yè)研究人士劉荷清認為，補貼政策固然促進(jìn)了家電的銷(xiāo)售，但在很大程度上對家電市場(chǎng)也造成了不小的透支。“屬于耐用消費品的家電消費周期通常是在5~8年，家電補貼政策其實(shí)在一定程度上打亂了家電行業(yè)固有的消費周期。”
在生產(chǎn)端麻煩也不小，長(cháng)期的補貼政策對企業(yè)擴大產(chǎn)能是莫大的鼓舞。從主要產(chǎn)品的庫存量來(lái)看，2010年和2011年間，洗衣機、冰箱、空調的庫存同比增速均在20%以上。
洪仕斌說(shuō)，諸多政策的推出讓企業(yè)把本該投入到開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，調整產(chǎn)品結構上面的資源投入到了擴大產(chǎn)能上面，以迎合政策實(shí)施所帶來(lái)的市場(chǎng)新需求。“家電行業(yè)本來(lái)已經(jīng)由成長(cháng)期步入成熟期，但接踵而至的政策對行業(yè)走向產(chǎn)生影響。”
但是，行業(yè)內也有其他的聲音。萬(wàn)家樂(lè )品牌管理部部長(cháng)李濤說(shuō)，“節能補貼政策的出臺，促進(jìn)了熱水器消費結構的變化。我們希望該政策能夠一直延續下去，并且還要加大力度。”
跟其他諸如空調、電視等品類(lèi)相比，熱水器是去年第一次納入國家的政策補貼。萬(wàn)和相關(guān)人士對記者表示，希望政策能夠考慮到不同品類(lèi)的情況，區別對待，不搞一刀切。
短期市場(chǎng)難逃低迷
盡管家電企業(yè)的態(tài)度并不統一，但業(yè)界更為關(guān)注的是，節能補貼終止后，家電市場(chǎng)會(huì )發(fā)生怎樣的變化。
在奧維咨詢(xún)研究院院長(cháng)張彥斌看來(lái)，補貼政策退出對行業(yè)格局不會(huì )有太大的影響。“在補貼政策前，大品牌與小品牌是平等的，政策退出后受到的壓力是同樣的，只是承受壓力的能力有所不同。”
對于節能補貼政策提前透支市場(chǎng)需求的現實(shí)狀況，有業(yè)內人士表示，政策退出后的3~6個(gè)月市場(chǎng)會(huì )陷入低迷時(shí)期。需要廠(chǎng)家提前做好準備，通過(guò)新產(chǎn)品推出或市場(chǎng)推廣活動(dòng)來(lái)刺激市場(chǎng)消費，度過(guò)政策退出后的低迷時(shí)期。而中怡康方面預測，2013年下半年市場(chǎng)將處于深度調整期，第三季度可能再現低谷，從第四季度開(kāi)始將逐漸回穩。
同時(shí)，張彥斌還認為節能補貼政策退出后，家電產(chǎn)品不會(huì )出現漲價(jià)的問(wèn)題。“*多是價(jià)格恢復到補貼政策之前的價(jià)格水平，漲價(jià)就意味著(zhù)市場(chǎng)份額的丟失，這是任何廠(chǎng)家都不愿意看到的情況。”
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