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異地高考:為何千呼萬(wàn)喚難出來(lái)?
就地高考方案,也即通常所說(shuō)異地高考方案究竟哪天出臺?2013年高考能不能實(shí)現異地高考……距離2012年底只剩下一個(gè)多月,社會(huì )各界對異地高考的關(guān)注隨著(zhù)時(shí)間推進(jìn)更加密切。
到目前為止,雖有安徽、江蘇、黑龍江等省有較明確的政策之外,多數省市區僅表示年底前會(huì )出臺,而異地高考“*堅硬的骨頭”北上廣等地仍在“謹慎制定”中。從提議到政策發(fā)布幾經(jīng)曲折,從政策制定到實(shí)施又不知道需要多少路途。異地高考為什么這么難?本期特邀鄭若玲教授對異地高考的復雜性、如何解決等問(wèn)題做一深度探討。
異地高考能不能成為解決高等教育入學(xué)機會(huì )失衡的突破口?
異地高考問(wèn)題并不是近兩年才出現的新鮮事。改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟與社會(huì )的發(fā)展、城市化的推進(jìn),流動(dòng)人口的數量越來(lái)越多、規模越來(lái)越大、范圍越來(lái)越廣,流動(dòng)人員隨遷子女的教育和升學(xué)問(wèn)題日益凸顯,異地高考是其中*引人關(guān)注、難度*大的問(wèn)題。20多年過(guò)去了,高考領(lǐng)域的許多改革都有程度不同的進(jìn)展甚或突破,唯獨異地高考問(wèn)題依然是“一塊難啃的硬骨頭”,困擾著(zhù)考生、家長(cháng)和各級各類(lèi)教育部門(mén)。這是因為,異地高考不僅僅是一個(gè)在哪里參加考試的教育問(wèn)題,而是一個(gè)與政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、教育資源、文化基礎、就業(yè)流向、地方投入等多方面密切相關(guān)的社會(huì )問(wèn)題。
允許隨遷子女在流入地參加高考,固然是出于尊重流動(dòng)人口教育現狀的一種人性化考量。但異地高考之所以被高度關(guān)注,并不僅僅緣于這一人性化考量,其背后有更深層的原因,即異地高考將可能成為調整不同省市的高等教育入學(xué)機會(huì )乃至社會(huì )發(fā)展水平高度失衡狀態(tài)的突破口。京、滬等地由于經(jīng)濟與文化相對發(fā)達,社會(huì )生活水平相對較高,吸引了大量流動(dòng)人口。更重要的是,高等教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源高度集中的京滬等地,成為*吸引隨遷子女就地高考的地區,也是異地高考問(wèn)題解決難度*大的地區。所以,異地高考問(wèn)題產(chǎn)生的深層背景,是各地經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展的不均衡。要減少異地高考發(fā)生的概率或者降低異地高考操作的難度,只能在均衡各地社會(huì )發(fā)展上做文章。