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教育部2013年工作要點(diǎn)
2013年教育工作的總體要求是:高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面落實(shí)教育規劃綱要,全面貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),把教師隊伍建設作為重點(diǎn)內容,把轉變作風(fēng)作為重要保證,加快教育領(lǐng)域綜合改革,加快轉變教育發(fā)展方式,加快推進(jìn)教育現代化,著(zhù)力促進(jìn)公平公正,著(zhù)力提高質(zhì)量效益,著(zhù)力維護和諧穩定,努力辦好人民滿(mǎn)意的教育,為全面建成小康社會(huì )、奪取中國特色社會(huì )主義新勝利提供人才保障和智力支撐。
一、深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神,全面加強教育系統黨的建設
1.深刻領(lǐng)會(huì )黨的十八大精神實(shí)質(zhì)。在全國教育系統掀起學(xué)習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。開(kāi)展形式多樣、內容豐富的“中國夢(mèng)”的宣傳教育。組織專(zhuān)家學(xué)者加大對黨的十八大精神的研究力度,推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化。堅持育人為本、德育為先,著(zhù)力培養學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
2.推進(jìn)黨的十八大精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。把學(xué)習貫徹黨的十八大精神作為高校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)的重要內容,納入高校黨課團課和校園文化建設。把社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過(guò)程,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。組織修訂高校思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材。繼續推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設工程重點(diǎn)教材的編寫(xiě)和推廣工作。參與舉辦高校教師學(xué)習貫徹黨的十八大精神專(zhuān)題研討培訓班。圍繞深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神,實(shí)施全國教育干部培訓五年規劃。
3.開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央要求部署,制定工作方案。深入做好對廣大師生員工的組織、宣傳、教育、服務(wù)工作。
4.切實(shí)加強學(xué)校黨的建設。全面貫徹黨的教育方針,堅持中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路。貫徹落實(shí)第二十一次全國高校黨建工作會(huì )議精神。深入落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》。切實(shí)提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量,設立高校黨建工作培訓基地,舉辦全國大學(xué)生新黨員培訓示范班。重視在青年教師中發(fā)展黨員工作。加強民辦高校黨的建設,推動(dòng)中外合作高校黨建工作。加強和改進(jìn)中小學(xué)校黨建工作。
5.加強反腐倡廉建設。加強對政治紀律執行情況和中央重大教育政策貫徹落實(shí)情況的監督檢查。改進(jìn)和完善巡視工作。完善懲治和預防腐敗體系,研究制訂教育系統懲防體系建設五年工作規劃。深化黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開(kāi),全面推進(jìn)高校“陽(yáng)光治校”,重點(diǎn)加強科研經(jīng)費、學(xué)術(shù)誠信、基建和各種重大項目等監督檢查。加強對人民群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項治理。加大對重大案件的查辦力度。
二、深化教育領(lǐng)域綜合改革,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破
6.完善整體推進(jìn)教育改革的工作機制。加強國家和地方整體推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革的制度建設,強化國家教育體制改革領(lǐng)導小組辦公室的綜合協(xié)調職能,充分發(fā)揮國家教育咨詢(xún)委員會(huì )、國家教育考試指導委員會(huì )等咨詢(xún)機構和咨詢(xún)專(zhuān)家的作用,注重與相關(guān)部門(mén)協(xié)調推進(jìn)改革。做好教育綜合改革的頂層設計與尊重基層首創(chuàng )精神的結合,研究提出教育綜合改革的總體方案、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。加強對地方教育改革試點(diǎn)的指導,根據各地區差異,分類(lèi)推進(jìn)教育綜合改革,指導各地服務(wù)教育發(fā)展全局。做好典型宣傳和輿論引導,有效凝聚社會(huì )共識,為改革有力有序推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。更好發(fā)揮教育領(lǐng)域學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )在教育綜合改革中的作用。
7.深化人才培養模式改革。探索貫穿各級各類(lèi)教育的創(chuàng )新人才培養途徑,支持有條件的中學(xué)與高校、科研院所開(kāi)展創(chuàng )新人才培養研究和試驗,建立創(chuàng )新人才培養基地。大力推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作,建立技術(shù)技能人才培養“立交橋”。繼續實(shí)施好基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養實(shí)驗計劃和系列卓越計劃,組織實(shí)施科教結合協(xié)同育人行動(dòng)計劃,落實(shí)雙千互聘計劃。加強國際傳播后備人才培養。開(kāi)展地方高校技能型人才培養試點(diǎn)。支持試點(diǎn)學(xué)院改革探索。全面啟動(dòng)研究生教育綜合改革,大力推進(jìn)培養模式改革。
8.改革考試招生制度。研究制定高考改革的總體目標和基本框架。積極推進(jìn)普通本科與高等職業(yè)教育分類(lèi)考試。深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。開(kāi)展高中學(xué)業(yè)水平考試試點(diǎn)及綜合素質(zhì)評價(jià)改革、高校招生考試綜合評價(jià)改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)研究生招生改革試點(diǎn),建立博士生招生計劃分類(lèi)指導和動(dòng)態(tài)調節機制。加強和改進(jìn)普通高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作。完成高考加分政策清理和規范工作。督促各地落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試的方案。推進(jìn)普通高中考試招生制度改革。深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程,加強國家教育考試安全工作,堅決從嚴治理破壞考試秩序的違法犯罪行為。
9.加快建設現代學(xué)校制度。落實(shí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》,開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng )建工作。研究制訂高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )規則,明確教授治學(xué)的范圍和途徑。2013年所有試點(diǎn)高校都要制定章程,核準一批高校章程。加強教職工代表大會(huì )制度建設。完善推進(jìn)家庭教育的工作機制,建立健全家長(cháng)委員會(huì )。印發(fā)加強家庭教育的指導意見(jiàn)。探索建立職業(yè)院校集團化辦學(xué)產(chǎn)權制度。會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制訂高校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制實(shí)施意見(jiàn)。擴大公開(kāi)選拔大學(xué)校長(cháng)試點(diǎn),完善高校黨委書(shū)記、校長(cháng)的選拔任用機制。完善直屬高??倳?huì )計師委派制度。積極推進(jìn)高校干部交流任職。印發(fā)加強直屬高校領(lǐng)導班子建設若干意見(jiàn)。深化直屬高校人事制度改革。完善高校后勤社會(huì )化改革配套措施。落實(shí)事業(yè)單位改革總體要求,完成部直屬事業(yè)單位分類(lèi)工作,深化教育系統事業(yè)單位分類(lèi)改革。
10.鼓勵引導社會(huì )力量興辦教育。召開(kāi)全國民辦教育工作會(huì )議。印發(fā)民辦教育專(zhuān)題規劃和促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見(jiàn)??偨Y營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理的試點(diǎn)經(jīng)驗。推進(jìn)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革,研究制訂推進(jìn)公辦學(xué)校多種形式辦學(xué)、體制改革和擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的意見(jiàn)。推進(jìn)獨立學(xué)院規范發(fā)展。
11.擴大省級政府教育統籌權。進(jìn)一步明確地方政府的教育權責,推進(jìn)向地方、學(xué)校放權,擴大省級政府教育統籌權。開(kāi)展省級政府履行教育職責評價(jià)。指導各地統籌編制符合國家要求和本地實(shí)際的辦學(xué)條件、教師編制等基本標準。統籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費、保障教育投入穩定增長(cháng)的體制機制。進(jìn)一步轉變管理方式,強化規劃、標準的制定與實(shí)施,綜合運用法規、政策、公共財政、信息服務(wù)等多種手段。
12.全方位提高教育對外開(kāi)放水平。穩妥推進(jìn)教育國際合作交流綜合改革試驗區建設。擴大省級教育行政部門(mén)在教育涉外管理方面職權。加強人文交流高層磋商機制建設,完善多邊和雙邊教育交流機制。提高公派出國留學(xué)質(zhì)量與效益,加強自費出國留學(xué)服務(wù)管理。采取措施吸引境外學(xué)生來(lái)華留學(xué),擴大來(lái)華留學(xué)規模。引進(jìn)一批境外高水平大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)。加大引進(jìn)國外專(zhuān)家工作力度。實(shí)施“走出去”戰略,全面實(shí)施《孔子學(xué)院發(fā)展規劃(2012-2020年)》,研究制訂高校赴境外辦學(xué)的指導意見(jiàn)。加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織的合作,積極參與教育國際規則制定。加強與港澳臺地區的教育合作與交流。
三、加快轉變教育發(fā)展方式,推進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展
13.辦好學(xué)前教育。著(zhù)力擴大普惠性學(xué)前教育資源,加強對各地實(shí)施國家學(xué)前教育重大項目和學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃的督導檢查。推動(dòng)落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》,辦好全國學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)。修訂幼兒園工作規程,出臺幼兒園玩教具配備標準。完善全國學(xué)前教育管理信息系統。開(kāi)展0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)。推動(dòng)各地制定和完善扶持普惠性幼兒園的政策。
14.均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。指導各地出臺推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的配套政策。印發(fā)加強義務(wù)教育階段農村留守兒童工作的指導意見(jiàn)。建立中小學(xué)校舍安全保障長(cháng)效機制。開(kāi)展義務(wù)教育標準化建設示范縣(市、區)創(chuàng )建工作。開(kāi)展義務(wù)教育基本均衡縣(市、區)評估認定工作。研究制訂省級義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評價(jià)暫行辦法,開(kāi)展對省級政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的考核評價(jià)。修訂義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案。制訂義務(wù)教育閑置校園校舍綜合利用的指導意見(jiàn)。出臺義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法,初步建成電子學(xué)籍管理系統。研究制訂解決大城市中小學(xué)“擇校熱”的措施。印發(fā)中小學(xué)教材選用管理辦法。進(jìn)一步加強對中小學(xué)教輔材料的管理。
15.推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。加快普及高中階段教育,確保中等職業(yè)教育招生規模與普通高中大體相當。印發(fā)普通高中學(xué)生發(fā)展指導綱要和普通高中教育專(zhuān)題規劃。指導各地推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展,加強高中學(xué)校特色建設。修訂普通高中課程方案(實(shí)驗)及課程標準。實(shí)施好普通高中改造計劃、民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設等項目。
16.加快發(fā)展現代職業(yè)教育。印發(fā)現代職業(yè)教育體系建設規劃,全面推進(jìn)建設現代職教體系。制訂中高職教育銜接計劃。研究職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓相互溝通的制度。啟動(dòng)現代學(xué)徒制試點(diǎn)。制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。印發(fā)推進(jìn)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的指導意見(jiàn)。修訂國家級重點(diǎn)中職學(xué)校評估指標體系,研究國家級重點(diǎn)學(xué)校持續發(fā)展和動(dòng)態(tài)調整機制。印發(fā)首批中職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準。修訂高職專(zhuān)業(yè)目錄,發(fā)布高職專(zhuān)業(yè)設置管理辦法。制訂部分中高職銜接專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準,推進(jìn)課程體系建設。規范職業(yè)教育教材管理。印發(fā)并實(shí)施全國職業(yè)院校技能大賽規劃(2013-2015年)。印發(fā)職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習管理規定。研究制訂職業(yè)院校管理水平評估方案。繼續開(kāi)展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對話(huà)活動(dòng),加強行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )建設。加強職業(yè)教育基礎能力建設,繼續推進(jìn)國家示范高職、中職學(xué)校建設,繼續實(shí)施職業(yè)院校實(shí)訓基地建設計劃,加強示范性職業(yè)教育集團建設。加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,培育新型職業(yè)農民,繼續開(kāi)展國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣(市、區)創(chuàng )建活動(dòng)。
17.推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)、人才培養類(lèi)型、層次結構以及高等教育區域布局。完善學(xué)校建設標準體系,引導不同類(lèi)型高??茖W(xué)定位。制訂專(zhuān)科學(xué)歷教育高等學(xué)校設置標準。加強對“985工程”、“211工程”建設的分類(lèi)管理和指導,繼續推進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺和特色重點(diǎn)學(xué)科項目建設,加快建設一流大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科。部署一批國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需的相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。繼續實(shí)施好本科教學(xué)工程,建設國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、實(shí)驗教學(xué)示范中心,實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練項目。貫徹普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設置管理規定及目錄(2012年)。發(fā)布實(shí)施關(guān)于深化改革提高研究生教育質(zhì)量的意見(jiàn)。實(shí)施服務(wù)國家特殊需求的人才培養項目。建立學(xué)位授權點(diǎn)動(dòng)態(tài)調整制度。大力推動(dòng)臨床醫學(xué)碩士等一批專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格的有機銜接。完善研究生分流制度,建立完善學(xué)位授權點(diǎn)合格評估、博士學(xué)位論文抽檢制度。
18.全面提升高??茖W(xué)研究水平。深化高??萍俭w制改革,推動(dòng)科研評價(jià)改革試點(diǎn),持續推進(jìn)科教結合。實(shí)施高等學(xué)校“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃。發(fā)展前沿交叉學(xué)科和新興學(xué)科,建立若干交叉學(xué)科研究中心。建立一批科學(xué)家工作室。鼓勵并引導高校參與區域創(chuàng )新體系建設。深入實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮計劃,加快推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新體系建設。啟動(dòng)實(shí)施哲學(xué)社會(huì )科學(xué)“走出去”計劃、基礎研究中長(cháng)期重大專(zhuān)項、普及讀物項目、專(zhuān)題數據庫建設計劃等。加強境外基金會(huì )資助國內哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究管理。開(kāi)展第六屆高等學(xué)??茖W(xué)研究?jì)?yōu)秀成果獎(人文社會(huì )科學(xué))評選表彰活動(dòng)。
19.組織實(shí)施好“2011計劃”。認定一批“高起點(diǎn)、高標準、有特色”的協(xié)同創(chuàng )新中心。深入推進(jìn)科研評價(jià)、人員聘用、人才培養模式、科研組織等方面的改革。加強對地方和學(xué)校協(xié)同創(chuàng )新中心培育工作的組織和指導,積極探索有效運行模式和協(xié)同創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)機制。結合計劃的實(shí)施,進(jìn)一步推動(dòng)高校學(xué)科、人才、科研三位一體的創(chuàng )新體系建設。
20.積極發(fā)展繼續教育。印發(fā)繼續教育專(zhuān)題規劃和推進(jìn)社區教育的指導意見(jiàn)。開(kāi)展高等學(xué)校繼續教育綜合改革與創(chuàng )新試點(diǎn)工作。提高現代遠程教育質(zhì)量。推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)建設試點(diǎn)。完善高等教育自學(xué)考試制度。建立健全繼續教育服務(wù)機制。積極推進(jìn)繼續教育學(xué)習成果認證、積累與轉換制度的研究與實(shí)踐。積極推進(jìn)高等學(xué)校繼續教育數字化學(xué)習資源開(kāi)放聯(lián)盟、大學(xué)與企業(yè)繼續教育聯(lián)盟、繼續教育城市聯(lián)盟建設。加強社區教育體系建設,推動(dòng)創(chuàng )建各類(lèi)學(xué)習型組織,創(chuàng )新社區教育課程體系。辦好全民終身學(xué)習活動(dòng)周。與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合舉辦全球首屆學(xué)習型城市大會(huì )。
21.支持特殊教育。繼續實(shí)施好特殊教育重大項目。啟動(dòng)實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅計劃。啟動(dòng)特殊教育重點(diǎn)建設項目,支持薄弱特殊教育學(xué)?;九渥闩潺R教學(xué)康復儀器,支持普通學(xué)校殘疾學(xué)生隨班就讀資源教室(中心)建設。印發(fā)盲、聾和培智三類(lèi)特殊教育課程標準,啟動(dòng)三類(lèi)特殊教育教材編寫(xiě)和課程資源建設工作。繼續開(kāi)展“醫教結合”實(shí)驗。改革特殊教育教學(xué)方法。
四、把立德樹(shù)人作為教育工作的根本任務(wù),著(zhù)力提高教育質(zhì)量
22.整體提高大中小學(xué)德育的實(shí)效。在高校學(xué)生中廣泛開(kāi)展黨的十八大精神主題學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。著(zhù)力加強理想信念教育。深入推進(jìn)立德樹(shù)人工程。研究制訂高校輔導員職業(yè)能力標準,印發(fā)實(shí)施普通高等學(xué)校輔導員培訓規劃(2013-2017年)。加強高校網(wǎng)絡(luò )思想政治教育。啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程。啟動(dòng)大學(xué)生思想政治教育測評工作。組織修訂普通高中德育課程標準,探索語(yǔ)文、歷史等骨干學(xué)科滲透德育的途徑。印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校德育大綱。支持建設鄉村學(xué)校少年宮和示范性綜合實(shí)踐基地。拓展愛(ài)國主義教育基地覆蓋范圍。
23.全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》。在上好體育課基礎上切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立學(xué)生體質(zhì)健康監測、學(xué)校體育工作評估和地方年度報告制度。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)生課業(yè)負擔情況及體育課和學(xué)生體質(zhì)健康專(zhuān)項調查,開(kāi)展“學(xué)校減負萬(wàn)里行”活動(dòng)。開(kāi)展規范社會(huì )補習機構和補習行為的探索。落實(shí)中小學(xué)心理健康教育指導綱要。實(shí)施大學(xué)生心理健康素質(zhì)提升計劃。
24.全面推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育。印發(fā)全國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規劃(2013-2020年)。研究制訂加強學(xué)校藝術(shù)教育的若干意見(jiàn),開(kāi)展全國農村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗縣工作,繼續大力開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),繼續推進(jìn)高校音樂(lè )學(xué)、美術(shù)學(xué)(師范教育類(lèi))本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革。開(kāi)展全國中小學(xué)生、大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。
25.著(zhù)力提高教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設的意見(jiàn)》及其配套文件。探索建立國家教師榮譽(yù)制度。繼續推選全國教書(shū)育人楷模,深化對張麗莉等重大典型的宣傳。研究制訂科學(xué)合理的師德考評方式。全面加強和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設,深入開(kāi)展高校學(xué)風(fēng)建設專(zhuān)項教育和治理行動(dòng)。探索開(kāi)展教師心理輔導和職業(yè)生涯發(fā)展指導。采取措施堅決防止個(gè)別教師體罰、變相體罰學(xué)生的行為。擴大教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)。出臺幼兒園教職工配備標準,研究制訂城鄉統一的中小學(xué)編制標準。出臺義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準,研究制訂中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標準。繼續實(shí)施師范生免費教育,啟動(dòng)實(shí)施卓越教師培養計劃。繼續實(shí)施好幼兒園和中小學(xué)教師國家級培訓、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃、職業(yè)院校校長(cháng)能力提升計劃。啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校長(cháng)(幼兒園園長(cháng))國家級培訓計劃、中小學(xué)名師名校長(cháng)培養工程。啟動(dòng)中小學(xué)幼兒園教師培養培訓基地建設工作。制訂職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規定。推進(jìn)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革,推廣中小學(xué)教師晉升高級職務(wù)前到農村學(xué)校實(shí)踐的經(jīng)驗。深入實(shí)施長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃,參與實(shí)施千人計劃和萬(wàn)人計劃,重點(diǎn)做好教學(xué)名師評選工作。研究制訂高校高層次創(chuàng )新人才隊伍建設的意見(jiàn)。研究高校離退休教授在教學(xué)科研活動(dòng)中發(fā)揮作用的途徑和方法。深入實(shí)施中小學(xué)校長(cháng)和教師交流改革試點(diǎn)。
26.以教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享。完成教學(xué)點(diǎn)數字教育資源全覆蓋、啟動(dòng)實(shí)施“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”,加快推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”。推進(jìn)國家教育管理信息系統與公共服務(wù)平臺建設,初步建成教育機構與學(xué)生基礎數據庫并提供服務(wù)。建立教育信息化專(zhuān)家咨詢(xún)機制,完善教育信息化標準體系,建立教育信息化督導機制??偨Y推廣首屆全國中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應用展演活動(dòng)優(yōu)秀成果。制訂中小學(xué)教學(xué)信息化指導綱要。加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設,提高職業(yè)院校數字校園建設水平。加快建設高等學(xué)校精品視頻公開(kāi)課和精品資源共享課。加快繼續教育信息化建設。加強教育裝備和條件建設。
27.加強教育質(zhì)量監督評估。開(kāi)展基礎教育、職業(yè)教育、高等教育國家級教學(xué)成果獎評選活動(dòng)。開(kāi)展基礎教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標準研究制訂工作。組織開(kāi)展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革試點(diǎn)。推廣中小學(xué)“綠色評價(jià)”。制訂基礎教育質(zhì)量監測指標體系,發(fā)布教育質(zhì)量監測報告。開(kāi)展素質(zhì)教育示范校評估工作,改進(jìn)和加強實(shí)驗教學(xué)。積極參與OECD國家學(xué)生評估。發(fā)布高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告。研究制訂本科各專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準,加強本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設。編制發(fā)布本科教學(xué)質(zhì)量年度報告。開(kāi)展本科院校分類(lèi)評估,做好新建本科院校教學(xué)工作合格評估,穩步推進(jìn)普通高校本科教學(xué)工作審核評估。繼續推進(jìn)工程教育專(zhuān)業(yè)認證、醫學(xué)教育認證。加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監督體系建設,建設學(xué)位與研究生教育質(zhì)量信息平臺。加強教育質(zhì)量監測評估機構建設。
28.全面發(fā)展語(yǔ)言文字事業(yè)。貫徹實(shí)施《國家中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃綱要(2012-2020年)》。發(fā)布實(shí)施通用規范漢字表。加強語(yǔ)言文字規范標準建設和語(yǔ)言生活監測。辦好第16屆全國推廣普通話(huà)宣傳周。開(kāi)展普通話(huà)、漢字應用水平和漢語(yǔ)能力測試,提高國民語(yǔ)言文字素養和應用能力。指導各地推動(dòng)城市和區域語(yǔ)言文字工作評估,加強語(yǔ)言文字社會(huì )應用的監督檢查。加強外文規范使用,制訂公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規范、外國語(yǔ)言文字使用管理規定。印發(fā)中小學(xué)書(shū)法教育指導綱要。
五、大力促進(jìn)教育公平,讓每個(gè)孩子都能成為有用之才
29.加快發(fā)展農村教育。合理配置教育資源,重點(diǎn)向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜。探索建立農村學(xué)前教育可持續發(fā)展機制。督促各地出臺規范農村義務(wù)教育學(xué)校布局調整的配套政策,做好農村義務(wù)教育學(xué)校布局規劃的制訂和報備工作,因地制宜辦好鄉村小學(xué)和必要的教學(xué)點(diǎn)。落實(shí)好農村中等職業(yè)教育免學(xué)費政策。實(shí)施針對14個(gè)集中連片特困地區的教育扶貧工程。加大對中西部集中連片特困地區普通高中教育的扶持力度。配合做好“綠色電腦進(jìn)西部”和西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程。實(shí)施中西部高等教育振興計劃,大力推進(jìn)中西部高?;A能力建設和綜合實(shí)力提升工作。繼續實(shí)施好國家扶貧定向招生專(zhuān)項計劃。擴大實(shí)施支援中西部地區招生協(xié)作計劃。繼續實(shí)施對口支援西部高校計劃。繼續做好農村訂單定向免費醫學(xué)教育。認真做好定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區工作。啟動(dòng)實(shí)施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專(zhuān)項計劃。研究制訂集中連片特困地區鄉村教師補助計劃。完善農村教師特崗計劃。
30.深入推進(jìn)民族教育發(fā)展。召開(kāi)第六次全國民族教育工作會(huì )議。修訂印發(fā)中小學(xué)民族團結教育工作指導綱要,完成中小學(xué)民族團結教育教材修訂。印發(fā)加強少數民族雙語(yǔ)教育工作的指導意見(jiàn)。開(kāi)展民族地區基礎教育階段民族團結教育、雙語(yǔ)教育、理科教育和“雙語(yǔ)雙師”型教師培養培訓改革。研究制訂內地培養少數民族人才五年規劃。啟動(dòng)少數民族高端人才計劃。深化內地民族班教學(xué)改革。印發(fā)進(jìn)一步加強教育對口支援西藏工作的意見(jiàn)。支持新疆高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構和招生結構調整。制訂新疆雙語(yǔ)教師隊伍建設五年行動(dòng)計劃。
31.進(jìn)一步完善學(xué)生資助政策。推動(dòng)各地落實(shí)好學(xué)前教育資助制度。繼續實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。逐步擴大義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助政策范圍。擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍。落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費、助學(xué)金和研究生國家獎學(xué)金政策。建立國家獎助學(xué)金補助標準動(dòng)態(tài)調整機制。完善國家助學(xué)貸款管理制度?;窘ǔ筛采w學(xué)前教育至高等教育的全國學(xué)生資助信息管理系統。
32.推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的畢業(yè)生就業(yè)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)完善鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中小企業(yè)、中西部地區、艱苦邊遠地區就業(yè)的優(yōu)惠政策,開(kāi)辟畢業(yè)生到戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等就業(yè)渠道。配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)完善創(chuàng )業(yè)政策,鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè),促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系,加強畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設和就業(yè)信息服務(wù),開(kāi)展富有針對性的就業(yè)指導和服務(wù),對困難畢業(yè)生群體實(shí)行重點(diǎn)幫扶。
六、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),全面保障教育事業(yè)持續健康發(fā)展
33.切實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)。下決心轉變會(huì )風(fēng)、文風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報,推進(jìn)“短實(shí)新”文風(fēng);少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )、講實(shí)話(huà)。厲行勤儉節約。完善科學(xué)決策民主決策制度建設。加大教育政務(wù)信息公開(kāi)力度。全面提升教育統計服務(wù)水平。深入推進(jìn)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型黨組織建設。推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)常態(tài)化、長(cháng)效化。深入推進(jìn)干部選任制度改革,實(shí)施部機關(guān)干部能力提升計劃。加強基層調查研究制度化。完善領(lǐng)導干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。全面做好離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作。
34.做好教育經(jīng)費籌措、使用和管理工作。進(jìn)一步鞏固4%成果,保障教育經(jīng)費穩定來(lái)源和增長(cháng)。做好重大項目資金使用管理工作。完善監管體系,加強教育經(jīng)費使用績(jì)效評價(jià)和審計監督,嚴格國有資產(chǎn)使用和處置管理。推動(dòng)各地建立高等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度。推進(jìn)研究生投入機制改革。完善中央支持地方高校發(fā)展投入政策。完善國家教育經(jīng)費統計公告制度。
35.大力推進(jìn)依法治教。加強教育系統領(lǐng)導干部法制教育,提高依法決策能力和執行能力。加快推進(jìn)職業(yè)教育法修訂、一攬子教育法律修訂進(jìn)程。研究起草學(xué)前教育法、國家教育考試條例。啟動(dòng)終身學(xué)習法研究工作。完成殘疾人教育條例修訂工作。啟動(dòng)教師資格條例修訂工作。發(fā)布教學(xué)成果獎勵條例實(shí)施辦法等規章。改進(jìn)和加強教育行政執法,研究制訂加強教育行政執法機制改革的意見(jiàn),做好取消和下放行政審批事項的后續配套工作。印發(fā)加強青少年學(xué)生法制教育的文件,建設好教育部全國青少年普法網(wǎng)站。做好教師和學(xué)生申訴、行政復議等工作。
36.貫徹落實(shí)好《教育督導條例》。推動(dòng)各地完善配套實(shí)施辦法。加強督學(xué)隊伍建設,依法賦予督學(xué)職權,加強督學(xué)責任區建設。制訂完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育及特殊教育等督導評估與質(zhì)量監測指標體系和辦法。全面啟動(dòng)教育質(zhì)量督導評估。
37.切實(shí)維護學(xué)校和諧穩定。改進(jìn)和創(chuàng )新思想政治工作,維護師生切身利益。加大輿論引導力度,營(yíng)造良好氛圍和社會(huì )預期。加強高校課堂講座、校報???、校內廣播電視和校園網(wǎng)管理。加強研討會(huì )報告會(huì )和論壇講座管理。貫徹落實(shí)好《校車(chē)安全管理條例》。印發(fā)創(chuàng )新校園安全管理和深化平安學(xué)校建設的意見(jiàn),集中開(kāi)展學(xué)校及周邊治安秩序專(zhuān)項整治行動(dòng),持續凈化校園及周邊環(huán)境。制訂校園技防、交通和安全保衛工作隊伍建設的指導意見(jiàn)。加強學(xué)校衛生防疫和食品安全管理,加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的食品安全管理、營(yíng)養科普知識宣傳及營(yíng)養健康狀況監測工作。
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