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缺資源、缺投入 農村學(xué)前教育成寧夏難題

這里的幼兒園仍很饑渴

　　日前，教育部新設學(xué)前教育辦公室，有人評價(jià)此舉是學(xué)前教育管理工作的“升格”。但是，“升格”的背后卻是同樣“升格”的壓力?！?/span>

　　“入園難，入園貴，入園全家得排隊”、“為入園，買(mǎi)樓盤(pán)，一分不剩交銀行”，坊間的無(wú)奈戲謔直指學(xué)前教育的窘迫現實(shí)：公辦園“稀缺化”、民辦園“兩極化”、學(xué)雜費“貴族化”、好資源“特權化”。面對學(xué)前教育的“四化難題”，中央財政在“十二五”期間將安排500億元，重點(diǎn)支持中西部地區和東部困難地區發(fā)展農村學(xué)前教育?！?/span>

　　500億元的到位、滲透、以致發(fā)揮功效還需時(shí)日，但是農村的娃兒無(wú)園入、城里的孩兒入園難卻是迫在眉睫的議題，本報記者走訪(fǎng)寧夏的“鄉”與廣東的“城”，直擊教育一線(xiàn)“城愁鄉怨”，因地制宜探索堅冰熔點(diǎn)。本版今天推出首篇，品嘗西部幼兒園建設的酸甜苦辣?！?/span>

　　——編者

政策之甜

　　花5年時(shí)間，投入近4億元，新建、擴建213所公辦幼兒園　

　　出寧夏銀川市靈武城區，沿著(zhù)蜿蜒的山路驅車(chē)30分鐘，就到了涇靈新村。作為路邊*顯眼的建筑之一，涇靈幼兒園的兩層小樓抬眼可見(jiàn)?！?/span>

　　戶(hù)外已是寒冬，零下10攝氏度的寒風(fēng)吹得人從頭涼到腳。由于變天，幼兒園的一個(gè)小朋友發(fā)燒了，園長(cháng)王燕急得將自己的衣服蓋在孩子身上，聯(lián)系家長(cháng)后，又匆忙出門(mén)去買(mǎi)感冒藥?！?/span>

　　從甘肅老家來(lái)到?jīng)莒`幼兒園才兩個(gè)月，22歲的王燕總在說(shuō)，自己還有太多東西需要適應。“我的夢(mèng)想就是當幼兒園老師。”能考上特崗教師，即使被分配到這個(gè)偏遠的移民村，王燕依然欣喜于做個(gè)“孩子王”?！?/span>

　　嶄新的多媒體，新購置的鋼琴，各種游戲玩具……對一所山村幼兒園而言，這里的硬件之優(yōu)頗有點(diǎn)出人意料。而這，自有國家推行“學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃”的功勞。從2011年起，寧夏規劃用5年時(shí)間，新建、改擴建公辦幼兒園213所。而涇靈幼兒園就是當地政府為滿(mǎn)足移民群眾子女學(xué)前教育的需求而新建的一所中心幼兒園?！?

　　幼兒園建設，錢(qián)從哪里來(lái)？寧夏給出這樣一張籌款單：國家項目資金投入1億元，自治區財政投入1億元，各縣（市、區）財政投入資金近2億元——用這近4億元，截至目前,寧夏已投資新建、改建鄉鎮中心幼兒園52所，各縣（市、區）建設農村幼兒園41所，93所的總量比民生計劃超額完成了40所?！?

　　“目前，政府正在籌措資金，為每個(gè)鄉鎮新建、擴建中心幼兒園，并為崇興鎮、郝家橋鎮等鄉鎮幼兒園配備了548萬(wàn)元的保教設備、教學(xué)玩具，保障鄉村幼兒園基礎設施水平和保教質(zhì)量。”靈武市教育局副局長(cháng)楊明心里有底?！?/span>

　　寧夏教育廳則表示，下一步，將充分利用中小學(xué)布局調整后富余校舍等資源，改造村級幼兒園或幼教點(diǎn)，讓企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人都來(lái)為農村學(xué)前教育“發(fā)力”?！?/span>

流失之酸

　　不到倆月，一所幼兒園學(xué)生銳減近50名，6個(gè)老師全換了一遍　　

　　涇靈幼兒園硬件雖然得到改善，但王燕依然煩惱不斷。不到兩個(gè)月，139名學(xué)生突然銳減到90多名。王燕帶著(zhù)老師們挨個(gè)家訪(fǎng)，才知道大部分家長(cháng)認為孩子即將上學(xué)，學(xué)前教育能省一點(diǎn)是一點(diǎn)?！?/span>

　　“我自己當過(guò)一年的幼師，小孩子有沒(méi)有接受學(xué)前教育，絕對不一樣。”王燕帶著(zhù)記者走進(jìn)幾個(gè)教室，即使玩得熱火朝天，一看到老師來(lái)了，那些地道的農村娃都乖乖叫著(zhù)“老師好”。“你看，我們的學(xué)生懂禮貌、守秩序、很開(kāi)朗。”王燕難掩自豪?！?/span>

　　可是，她的道理卻難以和家長(cháng)們說(shuō)通。百般努力下，*終也只有幾個(gè)人回到學(xué)校?！?/span>

　　教育觀(guān)念的落后，被王燕看作學(xué)生流失的主因。“每個(gè)月只有140元費用啊，可一些家長(cháng)還是認為太貴，可能有經(jīng)濟的原因，但歸根結底，就是不重視。”有專(zhuān)家表示，很多農村家長(cháng)依然固守六七歲入學(xué)啟蒙的觀(guān)念，上學(xué)前將子女“放養”在家中?！?/span>

　　學(xué)生少了，老師也留不住，偌大的校園愈顯空曠。“這才多久，學(xué)校*后兩位老師也走了，6個(gè)年輕老師全部換了一遍。”王燕帶記者走進(jìn)教師宿舍，只見(jiàn)兩張單人床拼在一起，一張書(shū)桌，除此之外，別無(wú)其他。“大部分時(shí)間，老師們上完課就在房間呆著(zhù)，唯一一臺電腦被旁邊的小學(xué)調走，大家就只能在操場(chǎng)散散步、聊聊天。”王燕很擔心，這樣下去，年輕教師的流失會(huì )形成惡性循環(huán)，畢竟正是談婚論嫁的年紀，在這山窩窩里窩著(zhù)也不是辦法?！?/span>

　　“西部幼兒園往往布局困難，三年行動(dòng)計劃雖然解決了部分農村幼兒入園難題，但西部的大多數山村遠離鄉鎮中心，在不能解決住宿問(wèn)題的情況下，山村孩子面對離家數十里、甚至上百里的鄉鎮中心幼兒園只能望而卻步。”一位專(zhuān)家坦言，即便鼓勵各村寨建幼兒園，且不論巨大的經(jīng)費投入，單就生源量和師資引進(jìn)難度，成本未免太大?！?/span>

現實(shí)之苦

　　具備幼教資質(zhì)的老師很少，一般老師工資每月僅1500元　

　　難招教師的苦楚，讓王燕倍感艱難。由于地處偏遠、交通不便，盡管涇靈幼兒園硬件不錯，但吸引力依然不足，原本準備配4個(gè)班12位老師，但是現在只配了8位。王燕屈指算賬，“現在每位老師1個(gè)月是1500塊工資，的確比較低。”而她自己作為特崗教師，每月的工資也僅是1700元左右?？删褪沁@點(diǎn)工資，靠著(zhù)學(xué)生微薄的學(xué)費也支付不起，只能靠學(xué)校的公共教育資金支付?！?/span>

　　當地政府，其實(shí)并非不努力。在寧夏新農村公共服務(wù)設施建設的版圖中，幼兒園是分量頗重的“模塊”。“我們正在逐步實(shí)現農村學(xué)前教育由辦班向舉辦正規幼兒園過(guò)渡”。寧夏教育廳一位負責人表示。不過(guò)，他也坦陳，“在學(xué)前教育體系中，農村的學(xué)前教育尤其是難點(diǎn)。”從資源總量到辦園質(zhì)量，從師資數量到投入力量，對農村學(xué)前教育來(lái)說(shuō)，這四個(gè)“量”依然處于不足甚至“饑渴”的狀態(tài)?！?/span>

　　折射到現實(shí)，就讓涇靈幼兒園面臨的困境，在其他農村幼兒園反復上演。在狼皮梁子幼兒園，園長(cháng)韓學(xué)雙帶著(zhù)記者參觀(guān)這個(gè)由舊小學(xué)校舍改造的幼兒園，“天冷了，這里沒(méi)條件通暖氣，又不敢燒爐子。”更為苦惱的是，他手上滿(mǎn)打滿(mǎn)算有3名老師，只有1個(gè)具有幼師教育資質(zhì)。“他們全是周邊村子的住戶(hù)，畢竟只有這樣才能留下來(lái)。” 而這樣缺乏學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)背景的“雜牌軍”，在西部地區農村幼兒園比比皆是?！?/span>

　　有教育界人士直言，很多西部農村幼兒園教師的工作不堪重負：既當園長(cháng)，又任教師，還兼職后勤工作。在高工作負荷的狀態(tài)下，他們還要忍受社會(huì )地位低、身份不明確、編制沒(méi)著(zhù)落、待遇缺保障的苦楚。據了解，目前我國絕大多數西部地區尚未制定出幼教領(lǐng)域的職稱(chēng)評定制度，“這叫幼兒園老師如何有職業(yè)認同感？學(xué)前教育要向西部?jì)A斜，除了投錢(qián)，還要先補制度上的欠賬。”　

　　而靈武的嘗試，也在趟一條新路。作為全國農村學(xué)前教育改革試點(diǎn)市，將優(yōu)質(zhì)民辦教育資源引入農村，被楊明稱(chēng)之為“結對共建模式”。“目前采取了減免稅費、以獎代補、無(wú)償提供園舍、購置教具等方式，將13個(gè)居民小區配套幼兒園變成了普惠性民辦幼兒園，還對崇心鎮中心幼兒園面向社會(huì )公開(kāi)招標。”而政府則開(kāi)展了送教下鄉、送教研等活動(dòng)，把先進(jìn)的辦學(xué)理念和成功的管理經(jīng)驗輸入農村民辦幼兒園。“我們還選派了45名在編教師到農村民辦幼兒園掛職、任教。”楊明說(shuō)。（本報記者 朱磊）

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